事件：近日新闻媒体报道“能源局2014年各省光伏发电并网统计表”和“2015年全国光伏发电年度计划新增并网规模表”，我们认为这份资料有一定的可信度，而且对于15年能否装完15GW我们偏乐观态度。

◆光伏发展过程中的阵痛

2014年政策多变，地方政府路条发放较晚，导致开工延迟。倒卖路条现象严重，政策在关键的四季度出现了微调，进一步延迟项目开工。2014年开工数量应该符合14GW的预期，可能建设完工数量不达预期。14年严重不达标的地区在分布式额度较高的地区，如北京、广东等地，完成率基本在30%以下。