中国生物多样性保护与绿色发展基金会(简称“中国绿发会”、“绿会”)风光电自然保护工作组积极响应号召,积极发挥政策建言功能,特就《光伏发电工程施工组织设计规范》(GB/T50795-2012)的局部修订提交以下意见,供住建部、主编部门、组织单位、起草/承担单位参考。
【修订背景】
征求建议稿显示,《光伏发电工程施工组织设计规范》(GB/T50795-2012)(局部
修订)主编部门为:国家能源局;组织单位为:中国电力企业联合会;起草/承担单位为:华电电力科学研究院有限公司等;完成时间为:2023年12月。
该规范的范围和主要内容为:"适用于地面安装和光伏建设附加(BAPV)的新建、改建和扩建并网型光伏发电工程施工组织设计。本规范不适用于光伏建设一体化工程(BIPV)施工组织设计。//主要修订内容:施工准备、施工总布置、施工临时设施及场地、施工总进度、主体施工方案及特殊施工措施、施工交通运输、质量职业健康安全和环境管理、文明施工。"
【我们的建议】
光伏发电工程施工组织设计规范,应纳入生物多样性保护的考虑,因此,建议在规范的修订计划中,明确纳入:光伏发电工程施工之前,要做生物多样性影响评估。
理由:2021年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强生物多样性保护的意见》,指出要将生物多样性保护理念融入生态文明建设全过程,并强调将生物多样性保护纳入各地区、各有关领域中长期规划;制定新时期国家生物多样性保护战略与行动计划,编制生物多样性保护重大工程十年规划。电力部门在“双碳”目标和生物多样性国家政策的指引下,应确保工程的建设要将生物多样性保护纳入主流。