2021年12月31日，山东省能源局印发整县（市、区）屋顶分布式光伏规模化开发试点工作方案。方案明确，到“十四五”末，全省整县（市、区）分布式光伏规模化开发容量达到2000万千瓦以上；50%以上的试点县（市、区）达到国家规定的试点标准，即党政机关建筑、公共建筑、工商业厂房、农村居民屋顶总面积安装光伏发电比例分别不低于50%、40%、30%、20%。2030年底前，试点县（市、区）全部达到国家试点标准，总开发规模达到3000万千瓦以上。

方案指出，整县（市、区）分布式光伏项目选择质量好、性能稳定的光伏组件、逆变器及储能等设备，结合房屋质量确定承载方式，选择高水平专业设计、施工、监理队伍，采用相对统一的建设安装标准，确保发电效率和运行安全。

合理确定电力汇集方式，建设源网荷储一体化绿色供电园区，优先就地就近消纳。大力实施可再生能源清洁替代，因地制宜发展村镇日间用电产业。

电量以上网为主的分布式光伏，参照集中式光伏场站建设标准，建设自有监控系统统一接入智能电网调度控制平台，实现实时运行信息采集、监视、控制，具备频率、电压耐受能力；鼓励在消纳困难的地区配置储能设施。

方案提出，按照“政府组织、市场运作、试点示范、逐步推进”工作思路，积极有序推进整县开发试点。

（一）试点起步阶段。2022 年1月底前，试点县（市、区）按照本方案编制完成分布式光伏规模化开发规划；2022年6月底前，选择一些基础条件好的党政机关建筑、公共建筑、工商业厂房、农村居民屋顶，打造不同场景下的开发样板。

（二）优化成型阶段。2022年下半年，市能源主管部门组织开展试点县（市、区）开发样板评优，试点县（市、区）优化提升开发标准；全省组织开展评估和现场观摩，总结交流开发经验，形成较为成熟的不同类型屋顶光伏的建设运营模式，在试点县（市、区）推广。

（三）达标推广阶段。省能源局按照国家规定的试点标准，组织试点县（市、区）分布式光伏规模化开发验收。2023年底前达到国家规定试点标准的县（市、区），申报列入国家级整县（市、区）屋顶分布式光伏开发示范县；2025年底前达到标准的列入省级示范县。总结评估试点县（市、区）在规划建设、接网服务、电力消纳、智慧运维、能源综合利用等方面的典型经验，形成一套成熟稳定的开发运营商业模式，在全省范围内推广。

（四）全面提升阶段。2030年底前，全部试点县（市、区）达到试点标准。各试点县（市、区）进一步完善分布式光伏规模化开发利用成果，在增加收入、改善生产生活条件等方面，持续提高群众的获得感和幸福感。

此外，方案公布了山东省整县（市、区）屋顶分布式光伏规模化开发试点名单，共计70个。

原文如下：