三、分布式光伏应当成为中国光伏市场的主要部分

2014年分布式光伏推广结果不力，不代表推广的坚定和紧迫是错误的。

1、结果的不佳不说明能源局认识的错误，制度障碍带来的推广不力更不能归咎于能源局推广的错误。不难想象，如果从实现政绩角度出发，相对屋顶分布式的推广，如果国家能源局大力推广地面集中式光伏电站，其结果一定要好很多。因为只要把同样的补贴额度用于集中式，只要表示支持国网公司大规模建设电网的冲动，14GW的目标理应完成，甚至超额完成。2014年，国家能源局选择了挑战困难，选择了正确。

2、国家能源局选择分布式光伏占有60%以上市场比例的规划是科学的。因为无论从能源安全、节能减排、合理布局等方面，中国都必须大力发展光伏产业，发展光伏产业应当重点发展分布式光伏产业。这是因为：

其一，从第三次工业革命看分布式光伏的意义。每一次工业革命的本质都是能源革命一说已经得到共识，以往的工业革命都表现为一种能源形式对另一种能源形式的替代。第三次工业革命则有所不同，不仅是可再生能源对传统能源的替代，也是能源供给形式从集中向与分散共存的过渡。分布式光伏是未来能源供给的重要形式，发达国家分布式光伏占有50%以上的市场比例也是现实。

其二，从中国能源资源的逆向分布看分布式光伏的意义。受以煤为主要能源构成的影响，中国的能源供给呈逆向分布，东部经济发达地区是电力负载中心，西部经济欠发达地区是电力供给中心，形成了远距离、大规模电力输送的格局，这无疑是不合理的。发挥光伏发电的特殊优势，在东部地区规模化发展分布式光伏，无疑具有重要的战略意义和经济意义。
总之，大力发展分布式光伏的方向应当是毋庸讨论、坚定不移的。