开发模式处在探索阶段

此次《大纲》中明确了三种光伏扶贫项目的模式，分别为：户用分布式光伏发电模式、基于荒山荒坡的各种规模光伏电站模式、基于农业设施的光伏发电模式。

相比之下，在贫困地区推广分布式光伏可以绕开在城市安装面临的一系列难题，比如光照条件不足、屋顶产权、屋顶面积有限等。但多位业内人士对记者表示，上述模式在推广中还是会面临许多难题。

“户用分布式光伏发电模式，让贫困户接受，还需要具体地向其介绍，使其确信能有回报，甚至能稳定胜过理财产品，这是需要发动很大力量的，也是需要时间的。”张松说道。

“贫困户屋顶是否适合建造电站也是要考虑的，可能还需根据屋顶结构和承载能力进行改造，房屋能否连用20年也不好说。”中国能源经济研究院首席光伏研究员红炜表示。

对于农业与光伏结合，红炜还说道：“现在农业光伏还处于探索状态，业内也在苦寻合适的开发模式。农业会受到天气、光照、环境等一系列因素影响，很复杂。当前光伏和农业的最佳结合模式主要有光伏农业大棚、光伏渔业等。以光伏农业大棚为例，如何在大棚上安装光伏板，能种哪些蔬菜，都是需要严谨安排。农业是根基，可不允许推倒重来，反复试验。”

此外，荒山荒坡光伏电站的建立，能否并网发电还涉及到农村的电网。“农村电网设施基础较差、农网改造缓慢，加之村民居住较为分散，电站后期维护就需要付出高成本，这对光伏扶贫都会造成挑战。”张松说道。