电池是能源转型成功的关键组成部分,它为电动汽车和电器以及住宅建筑、房屋的太阳能电池板储存能量。
但电池包含有害的化学物质,电池的制造和回收有很大的温室气体排放,如果处理不好,会对环境造成进一步破坏。
欧盟国家对电池一直处于严格的监管之中,提出并实施了一系列的举措。自2006年以来,欧盟就提出了《电池指令》,此后不断加严对电池的环保要求。
但该指令仅包括电池寿命终止阶段的循环利用,且欧盟没有其他对电池生产和使用阶段进行管控的法律规定。于是,欧洲又根据新情况进行评估和完善。
这些措施包括于2017年展开为期三年的欧盟《电池指令》评估,以及2018年发布《电池战略行动计划》。随后两年,又陆续出台《欧洲绿色协议》和《循环经济行动计划》,重申了电池产业健康、可持续发展的重要性。
更关键的是,欧盟委员会于2020年12月10日提出了一项新电池法的提议草案。这项法规提议,拟对此前《电池指令》进一步地完善,实施方式由“指令”变为“法规”,以确保投放欧盟市场的电池在整个生命周期中都变得可持续且安全。
这项新电池法提议草案,一般被称为《欧盟电池与废电池法规》(简称《新电池法》)。目前虽然还没有通过,但在程序上取得了重大进展。
3月10日,欧洲议会已经确定了自己的谈判立场。3月17日,欧盟委员会通过了《新电池法》的“总体思路”(General approach)。
这意味着欧盟委员会针对《电池法规》形成了统一的谈判立场,接下来将与欧洲议会进行谈判。
欧盟《新电池法》的要求远多于原《电池指令》,尤其是增加了对电池碳足迹等要求。正如海华永泰律所律师吴必轩所言:未来将强制电动汽车电池和2kWh以上的工业电池申报产品碳足迹,并设定碳足迹准入门槛。还有很多其他要求,例如供应链尽职调查、欧盟生态标签、“电池护照”等。
原标题:欧盟新电池法有重大进展,中国企业如何应对绿色贸易壁垒