光伏建设跟随2015年国家能源局出台光伏发电建设实施方案的通知，伴随着光伏前期开发政策的各项利好，国内各投资商势必一举发力，多投多建。但在建电站后续在项目管理方面弊病日益凸显，结合老一辈工程建设人员及自身工作经验，就光伏建设凸显矛盾予以小范围内进行阐述：

一、前期手续方面及后续并网方面

工程从开发人员寻找适合建站地址之初到工程立项直至启动，中间运作过程多少存在一些因手续不全导致项目施工进展受阻，从而间接影响工程项目顺利推进，甚至对现场产生一系列窝工，直接影响到工期，甚至导致投入资金超过最初项目预算计划。针对地面电站开发人员前期手续办理方面，可能已经将相关批文攻克，但工程所在地气候条件及工期、开发商团队决策要求，项目已经提前启动，实际施工中有的项目已经进入并网阶段，最终核准文件仍未成功获取，造成项目暂缓。还有一种情况工程步入工程主体进入竣工验收阶段，因投资商方面仍未与供电接入方面达成意见，造成项目建成无法顺利进行接入。

解决办法：投资商应对开发项目业务方面，建立开发人员与政府方面沟通机制，快速有效沟通，专人专责，各个击破。并网接入，从工程开工之初委派精干人员与供电部门进行对接，切勿盲目采取现场项目经理负责制，授权其进行对接后续并网手续，因建设单位现场第一负责人往往专注于现场管理，疏忽后续手续办理，其次建设单位现场主要管理人员不宜随意进行更换，因新介入人员对现场有一段磨合期，对工程项目情况不太了解，避免间接对项目接入方面业务程序不熟悉造成的延期并网。

二、工程开工实施阶段

工程项目已经进入实质性“战斗”阶段，各参建单位组建的项目班组成员往往是临时组建，相互之间不太熟悉，各自必须经过一定的磨合阶段，才能进入正当管理程序。就目前所接触光伏新能源项目而言，建设投资商现场顶级人员配置2-3人，甚至1人，亦未达到人员“标配”要求，人员职责不明，什么都得管，什么都管不好，造成现场无法步入正常化，局面较为混乱，促使各项工作达不到预期要求，参建单位亦或如此。此时建设单位需要第三方机构进行一定协助，即监理公司对现场安全、质量、进度、合同、信息进行全面监控。但在实际操作过程中，监理公司往往受到一定的压制，在国内而言，“大监理、小业主”已然成为一个神话，大部分建设单位人员认为业主花钱请你监理公司进场进行监督，你就得无条件听从业主指令。殊不知，监理公司监理人员受业主委托进入现场进行监控秉承客观、公正立场，在维护建设单位利益同时不得损害施工单位相关权益.

解决办法：各参建单位管理人员进入现场应多沟通、勤沟通，各方人员既然进入现场参与工程管理，共同的目标都是为了工程项目的整体推进，创建优质工程。