——酒泉市推进高质量发展综述


这是一幅生机勃发的振兴新图景:在省列重大项目甘肃电投常乐电厂4×1000MW调峰火电项目3号、4号机组工程施工现场,2000余名施工人员和管理人员开足马力抓施工、抢进度。投资百亿元的瓜州宝丰多晶硅上下游协同项目也在今年3月开工,项目建成后,预计年营业收入118亿元,实现利税16亿元,吸纳就业3000余人。

这是一份来之不易的高质量发展“半年考”答卷:上半年,酒泉市重点工作完成评价综合得分排名全省第二,获全省高质量发展进步奖第一名,连续8个季度获省政府高质量发展贡献奖或进步奖。

一项项成绩、一组组数据,已成为酒泉市经济高质量发展展现新气象取得新成效的生动注脚。

党的十八大以来,酒泉市全面贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求,全力以赴推动高质量发展迈上新台阶。特别是市第四次党代会以来的五年,酒泉千万千瓦级风电基地全面建成,特色优势农业、清洁能源、精细化工、矿产品综合开发等产业集群不断壮大,商贸物流、文化旅游等三产蓬勃发展,累计实施亿元以上项目582个,完成固定资产投资1681亿元。2021年,全市地区生产总值达到762.7亿元,比上年增长8.9%,增速全省第一,经济总量跃升至全省第三,取得了引人瞩目的发展成就。

项目建设书写精彩答卷

持续上扬的经济曲线、奋进有为的豪迈士气、洋溢幸福的灿烂笑容,勾勒出酒泉经济社会高质量发展的精彩画卷。

党的十八大以来,酒泉市牢记“发展是解决一切问题的基础和关键”,始终把项目建设作为推动经济社会高质量发展的第一抓手,围绕抓项目、扩投资、促发展目标,不断压实工作责任,强化工作措施,在优化服务、保障项目建设上持续发力,掀起了一轮轮项目建设热潮,跑出了项目建设加速度。如今的酒泉大地,一座座现代化厂房拔地而起,一条条生产线建成投用,一个个重大项目开工建设,呈现一派火热的景象,为高质量发展挺直了“脊梁”。

看似寻常最奇崛,成如容易却艰辛。今年以来,酒泉市以“开局就是决战、起步就是冲刺”的决心狠抓项目建设,上半年全市开复工项目695个,开复工率85%,固定资产投资增长14%,增速排名全省第五,较去年同期前移6位。在全省上半年22项重点工作完成情况评价中,16项指标全省考评排名第一或并列第一,3项指标进入前四,获全省高质量发展进步奖第一名。

酒泉市抢抓“双碳”战略机遇,加速推进新能源及装备制造、现代化工、信息智能等新兴产业发展,新能源产业成为扩投资、稳增长的“压舱石”。二产投资延续近三年30%以上的增长态势,比重由2019年的40.9%上升到57.6%；新动能投资持续增长,高技术投资同比增长22.8%,制造业投资增长55.3%。

上半年,酒泉市组织项目集中开工22批次,开工重点项目367个,发挥了较好的示范带动作用。省列重大项目、亿元以上重点投资项目省上评分均得满分。争取中央和省预算内投资项目35个,资金8.64亿元,较去年同期增加1.1亿元。争取两批次专项债券项目139个,发行债券38亿元,较去年增加4.8亿元,推送第三批专债项目400个,入库项目和债券需求均居全省第二。

唤醒新能源产业发展“春天”

一排排风机叶片迎风旋转,蔚然壮观；成片的光伏板将茫茫戈壁装点成蓝色海洋,熠熠生辉；上万块定日镜和吸热塔构成超级镜子发电站,耀眼震撼……

酒泉市位于河西走廊最西端,是我国风能、太阳能资源富集、开发条件优越地区之一,也是全省最早开发利用风能、太阳能的地区。境内年有效风速6300小时以上,风电技术可开发量达8000万千瓦,占全省的80%以上；年平均日照时数3300小时,属国家光热资源分布一类地区。

党的十八大以来,酒泉市紧盯国家产业导向,提前谋划储备项目,领导和推进全市新能源产业发展,全市上下新能源产业呈现大干快上、你争我赶的良好局面。

但酒泉市新能源产业发展并非一路坦途。2011年,随着新能源发展规模持续扩大,电网调峰能力不足,通道建设与电源建设不匹配,电网送出能力有限,弃风、弃光率急剧攀升。2015年起,连续多年远远超过国家能源局划定的警戒红线,风光电建设处于停滞,行业陷入整体亏损,风光电投资推动经济发展的蜜月期戛然而止。2018年,市委、市政府科学研判新能源发展形势,认真践行新发展理念,坚持把新能源产业作为高质量发展的重点,科学编制新能源产业发展规划,大力拓展外送通道和促进就地消纳,统筹推进调峰电源、输出电网、装备制造、电能消纳和储能研发等配套产业,想方设法推动新能源产业全面复苏。特别是近年来,酒泉市积极抢抓“双碳”机遇,坚持强龙头、补链条、聚集群,持续抓好新能源产业延链补链强链。同时,统筹推进调峰电源、输出电网、装备制造、电能消纳和储能研发等配套产业,新能源基地建设取得明显成效。目前,酒泉市已建成全国首个千万千瓦级风电基地和3个百万千瓦级光伏发电基地,新能源总装机达1717万千瓦,累计发电量1811亿千瓦时。

如今,放眼酒泉大地,从园区到企业,从施工现场到生产车间,处处涌动着新能源产业高质量发展的热潮。

酒泉硅碳产业园是促进全市工业高质量发展的重大示范项目。从开工到产出“酒泉第一芯——蓝宝石芯片”,仅用时200天。该项目对优化酒泉市产业结构、引领带动上下游产业快速发展意义重大。

今年4月22日,中国石油玉门油田分公司可再生能源制氢示范项目输氢管道工程开工,标志着酒泉市氢能全产业链发展迈出了坚实步伐。

在大力发展风电、光电、光热、多能互补项目的基础上,酒泉市还积极探索发展储能、氢能产业。目前,酒泉市已引进了寰泰科技、特变电工、明阳智慧等生产全矾液流、磷酸铁锂、三元锂等储能电池生产企业,建成了12万千瓦储能电站。今年底,酒泉市将建成80万千瓦以上储能电站。

抢抓机遇,顺势而为,这十年,酒泉市在新一轮新能源开发中乘势而上。一组组沉甸甸的数据充分展现了新能源产业项目建设的新成就。

筑巢好引凤　劲风好扬帆

“市行政服务中心市市场监管局窗口的工作效率非常高,30分钟就办好了营业执照。”甘肃奕泽博康医疗器械有限责任公司负责人赵育明说。

十年来,为切实营造亲商、安商、富商、扶商的良好发展环境,酒泉市下大气力解决政府违约失信、服务效率不高、涉企涉法涉诉、干部作风不实等方面突出问题,切实优化政务环境、兑现扶持政策、减少审批环节、降低融资成本,蹄疾步稳推进“放管服”和商事制度等改革,着力打造“酒事快、泉办好”政务服务品牌,用改革创新办法破除影响高质量发展的沉疴痼疾,努力以政商良性互动助力企业发展壮大。

同时,酒泉市坚定不移打好招商引资攻坚战。仅今年,酒泉市积极组织参加“兰洽会”并组织举办酒泉主题市专场活动,签约69个项目,签约金额达765.65亿元；1月至6月全市新建和续建签约额500万元以上项目523个,引进到位资金329.65亿元,同比增长29.27%。特别是在刚刚召开的市委五届五次全会上,市委书记王立奇明确指出,要加快建设区域中心城市,坚持把抓招商扩投资作为主要抓手,以更强力度构建现代产业体系,着力提升产业发展的层次和水平,构建创新引领、要素协同、链条完整、竞争力强的现代产业体系,实现经济发展量的不断积累和质的持续提升；要不断加大招商引资和项目落地力度,着力推动一二三产协调发展,为建设区域中心城市注入源头活水和强劲动能,不断提高酒泉在河西走廊城市群中的经济首位度。

针对项目落地实施,市委、市政府还出台了一系列硬核举措,要求对全市已签约但未开工的项目,及时研究解决存在的问题,明确备案、规划、环评等前期手续的办结时间,确保项目尽快开工；对已开工项目靠实包抓责任,把建设任务进一步细化分解,倒排工期、挂图作战,尽早实现投产。同时,要求各级领导干部坚持“政府创造环境、企业创造财富”的理念,切实把亲商、安商、富商、扶商体现在优化政务环境、兑现扶持政策、减少审批环节、降低融资成本等实际行动上,全力为企业发展和项目建设提供保姆式、一站式服务。

今天的项目就是明天的投资,也是未来的产出和效益。加快谋划储备和实施推进一批重大项目,对推动高质量发展具有重要意义。特别是今年以来,无论是玉门东建化工业园区、玉门老市区化工工业园区、瓜州柳沟煤化工工业园区、金塔北河湾循环经济产业园,还是酒泉经济技术开发区,都以项目建设撬动产业升级高速发展引擎,以项目建设为总抓手,以产业转型升级为主攻方向,实现逆势增长,让工业经济在全市经济高质量发展的支撑作用逐渐显现。

酒泉这片投资热土已成为“淘金”宝地、兴业“天堂”,不断增人气、聚财气。客商络绎不绝,项目纷至沓来,处处涌动着开放、开发,创业、兴业的热潮。

原标题：酒泉：“提速蝶变”为高质量发展蓄势赋能