新电改进入全面试点阶段

随着新电改的加速，作为本次电力改革核心文件之一，《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》公布在即，该文件将直接主导电力交易机构的建设和运营。

在近期国新办新闻发布会上，国家发改委副主任连维良称，要实现电价由市场来决定，发电各方要自主交易，很重要的是要有交易的场所和平台，就需要建立专门的电力交易机构。作为深化电改的一项重要新举措，筹建交易平台这项工作已经启动。

数据显示，2014年，中国跨省跨区送电量合计1.116 万亿千瓦时，占到了2014年全社会用电量的20%，但仍存在资源调度、配置不合理问题，比如西北、华北地区的新能源发电因为限电问题无法上网，造成了资源的大量浪费，建设全国统一市场有利于平衡电力供需，实现对新能源的优先调度。

有券商分析师向记者表示，在新的电改背景下，新建的电力交易机构和此前最大的区别是相对独立，业务和调度完全分开，并利于监管。同时，全国市场将逐步形成，为跨省跨区交易实施更大的资源优化空间。

需要一提的是，此前，发改委已经出台了四份配套政策文件，分别从新能源发电、 需求侧管理、输配电价改革试点和跨省跨区电力交易等不同角度为放开售电市场奠定了基础。

后续配套文件预期将分别从创建新的售电市场主体、制定电力市场交易原则、改进目前的发用电计划体制、规范自备电厂的运行等不同角度来引导各类主体的市场行为，促进电力市场的平稳运行，为放开售电市场做铺垫。

招商证券认为，这些关键性的电改政策出台后，售电牌照将会正式发放，售电放开也将进入正式实施阶段。

今年4月份，发改委发布《关于加快推进输配电价改革的通知》，部署扩大改革试点范围，先后确定深圳、蒙西、湖北、安徽、宁夏、云南、贵州等7个省区进行试点。

输配电价改革是全面推进电改的先行基础，发改委将继续推进输配电价改革试点，不断扩大试点范围。

“新电改当前将进入全面试点、有序推进的新阶段。”上述分析师还指出。