全球光伏业，唯一可与欧洲抗衡的仅有中国，中国光伏的快速崛起让欧洲人感到吃惊，他们知道中国同行具有很多值得借鉴的经验。但更为重要的是，欧洲绝不甘心就此丧失了在光伏领域的引领地位和话语权。因此，有光伏专家认为，“双反”调查，包括未来制定的光伏发展规划，基本上都是以中国光伏为“假想敌”而展开的。


从以上图表中可以看出，欧洲是光伏产业的主要市场，然而中国光伏业在政府的大力支持与企业逐利目标下快速发展，成为除欧洲之外第二大市场。中国目前是世界光伏制造的中心。2012年中国的多晶硅产能为15.8万MT，占全球的43%，产量为6.9万MT，占全球32%；

光伏组件产能为37GW占全球的51%，产能为22GW，占全球的54%。纵观2012年全年的产业整合，导致比2011年组件制造产能下降25%，由49GW降至37GW，下降了25%。然而，无论国内还是全球供需关系来看，供过于求的状况难以在短时间内改变。

此外，我国光伏产品70%出口到欧盟各国，给欧盟相关产业造成了一种产业威胁。欧盟深受欧债危机的影响，国内经济低迷，因此对我国光伏产品发起“双反”调查。

中国光伏产业与世界主要国家光伏产业拥有共同的利益。欧盟在技术研发与装备制造业具有很强的优势，2011年欧盟对华光伏组件出口额为75亿美元，并且欧盟光伏产业进出口一直保持净出口。此外，从产业价值链视角分析，我国安装太阳能发电装置增加值每台约每瓦0.2-0.3美元，按照国际平均安装成本每瓦约2.5-3美元，整个装配过程在价值链中占8%-10%。

世界贸易组织前总干事拉米认为，一国40%的出口源于本国的进口，从价值链视角分析，贸易保护主义措施并不能有效维护本国的利益。中欧两国光伏产品之间的贸易属于同一产业链，欧盟减少从中国进口将损害欧洲消费者利益与阻碍相关产业的发展。

由于各国专业化分工不同，光伏产业具有明显的全球化特征，中欧光伏贸易为缓解欧盟高失业率起到了一定的作用。根据相关统计数据，当前欧盟光伏产业岗位约有28-30万左右，其中大多数就业机会源于中欧光伏贸易。

除此之外，光伏产业未来仍将继续深化，预计30%左右的甚至更多的光伏企业会因此倒闭，甚至上百万人失业。全球金融危机以来，世界经济缓慢复苏，甚至出现负的经济增长率，家顺应形势，对能源政策进行了相应调整，美国对华光伏产品发起反倾销反补贴调查，适度削减了政府补贴。

同时，一些国欧盟与此类贸易争端还会出现。贸易纠纷给两国带来的消极影响远远超过贸易保护带来的好处，对中欧来说是“双输”，尤其会相关产业带来不利影响。