当前，全球汽车产业正处于快速转型变革之中，产业链正加速重构，智能化、电动化已成为当今汽车产业主要发展方向。

汽车产业是柳州乃至广西的支柱产业，经过了汽车产业高速发展的“黄金十年”，目前传统燃油车面临巨大的发展压力，与此同时，新能源汽车进入了快速发展的重要战略机遇期。2022年，我国新车销售2696.4万辆，其中，每销售4辆车就有一辆新能源汽车，新能源汽车市场渗透率提升至25.6%，同比增长81.6%，新能源汽车呈现持续爆发式增长。业内人士指出，我国新能源汽车正逐步进入全面市场化拓展期。

为加快柳州市汽车产业转型升级，培育工业经济新的增长点，2022年，柳州市委、市政府提出，以“一二五”工程为核心工程和主要抓手，全力以赴把柳州市打造成国际新能源汽车产业高地，以实际行动争做广西工业崛起的先行者，为柳州经济社会高质量发展注入新的强劲动力，在贯彻落实“五个更大”重要要求、奋力开创新时代壮美广西建设新局面中，作出柳州贡献、彰显柳州担当。

破局突围

柳州是我国西南地区的工业重镇，同时也是广西的汽车工业城，是我国西部地区拥有上汽、一汽、东风、重汽四大整车厂的工业城市。

近年来，通过探索实践新能源汽车的“柳州模式”，柳产电动车乘势而起，累计产销量突破146万辆，占全国新能源汽车保有量的十分之一。据柳州市工信部门相关人士介绍，2022年，柳州新能源汽车产量突破66.7万辆，增长38.6%，新能源汽车产业链加快构建，上汽通用五菱纯电汽车精益智造工厂、赛克科技等项目加速推进，国轩动力电池（一期）、联合电子新能源等项目建成投产，广西新能源汽车实验室获批广西首家自治区实验室，柳州已成为国内重要的新能源汽车研发生产基地，为柳州工业加快突围奠定了基础。

柳州市打造国际新能源汽车产业高地得到了广西壮族自治区的高度重视和大力支持，2022年12月，广西壮族自治区政府办公厅出台《关于支持柳州市打造国际新能源汽车产业高地的意见》（以下简称《意见》），支持将柳州市打造成国际新能源汽车产业高地，建设广西柳州汽车城，助推广西汽车产业高质量发展。

为将柳州打造成为国际新能源汽车产业高地，《意见》明确了奋斗目标，到2025年，柳州市完成新能源汽车产业规划投资1000亿元以上，全产业链产值5000亿元以上；新能源汽车年产销量超300万辆，整车企业实现产值超2700亿元；带动产业链实现产值超2300亿元；建设广西新能源汽车实验室并争创成为国家级实验室等重大科技创新平台，培育一个院士团队。

在重点任务方面，将推动整车产业高端化、智能化、绿色化发展，支持整车企业布局中高端乘用车市场，打造全球知名品牌，支持上汽通用五菱“一二五”工程、东风柳州“E56”战略等；打造完整的产业链体系，加快芯片国产化；实行“揭榜挂帅”“赛马”等制度；开展新能源汽车动力电池梯次利用和回收示范；加大开放合作力度，实现整车与零部件企业“抱团出海”等。

在保障措施方面，加快将柳东新区建成新能源汽车产业发展的核心集聚区，将该市阳和工业新区（北部生态新区）、柳南区和鹿寨县建成新能源汽车产业重点集聚区，将柳北区、鱼峰区、柳江区和柳城县建成新能源汽车产业辐射区，构建形成梯次分布、辐射全国的新能源汽车产业区域布局，广西壮族自治区相关部门将在土地、财政、金融等方面给予充分支持。

政企合力

“一二五”工程是柳州打造国际新能源汽车产业高地核心工程和主要抓手，也是柳州应对变局、破局突围的必由之路。柳州市委领导表示，实施“一二五”工程，是柳州深入贯彻落实党的二十大精神，坚决贯彻党中央、自治区党委决策部署，应变局、育先机、开新局的重大策略，是实现产业转型升级、打造现代化经济体系的重中之重。

察势者明，趋势者智。随着新一轮科技革命和产业变革，作为广西汽车头部企业的上汽通用五菱深刻地认识到，应对汽车百年大变局，加快企业的转型升级已迫在眉睫。作为民族汽车工业的佼佼者，20年来，上汽通用五菱累计产销2700万辆，此外，为厚植发展新动力，2022年上汽通用五菱审时度势，迎难而上，果断提出大力实施“一二五”工程，开启破局突围新征程。

“一二五”工程，“一”是打造国家级高水平的广西新能源汽车实验室，作为创新策源地，其主要任务是：打破“卡脖子”技术的垄断、形成新能源汽车及关键零部件核心技术、人才聚集和自主供应链落地柳州。“二”是快速形成纯电动汽车、混动汽车双百万规模，两个“百万”是带动“一二五”工程前进的“火车头”，没有规模就没有产业化。“五”是形成五个百亿级的新兴产业集群，即能源系统、电子电控、智慧电驱、智能移动机器人和商业创新。五个百亿级产业集群，是将供应链主动权牢牢掌握在自己手上的重要手段，关键零部件要尽快“破黑”“出圈”，打破“卡脖子”技术的垄断，快速实现产业化，才能做强产品、做大规模，才能抓住新能源汽车爆发式增长的历史机遇。

“一二五”工程发力新能源汽车，最核心是通过科技驱动，提升柳州新能源汽车产业基础能力和产业链现代化水平。上汽通用五菱汽车股份有限公司党委书记、副总经理姚佐平说，目前，已经有七个院士团队加盟，许多知名的国内智能化、电动化核心供应商伙伴参与，其形成的18个子实验室，将为广西汽车电动化、智能化提供源源不断的核心技术。

为加快推进这一提升柳州汽车全产业链、引领产业转型升级的头号工程，广西政企合力、团结协作。2023年2月3日，广西壮族自治区政府、柳州市政府与上海汽车集团股份有限公司、上汽通用五菱汽车股份有限公司“一二五”工程框架协议在南宁签约，全力支持上汽通用五菱“一二五”工程实施。自此，“一二五”工程从“柳州队列”升级到“广西方阵”。

紧锣密鼓

目前“一二五”工程正在紧锣密鼓推进之中。日前，广西壮族自治区工业和信息化厅下达了2023年自治区统筹支持工业振兴资金（第一批自治区重大工业项目）计划，明确支持“一二五”工程项目群，同时，广西壮族自治区科技厅发布《广西新能源汽车实验室专项申报指南（2023版）》，目前正在组织开展2023年科研项目申报。

柳州市全力以赴，主动靠前服务。柳州市委、市政府和上汽通用五菱共同成立联合指挥部，组建上汽通用五菱“一二五”工程专班并正式入驻上汽通用五菱办公，加大上汽通用五菱“一二五”工程重大产业化项目协调推进和招商引资力度，为加快实施“一二五”工程提供全方位支撑。

柳州市还设立“一二五”工程产业创新引导母基金，总规模70亿元，计划撬动设立总规模不低于140亿元的“一二五”工程产业创新引导基金群，重点引导各类资本，重点投向上汽通用五菱“一二五”工程的重点技术创新和产业项目，推动全市构建具备自主创新能力的新四化产业链，促进优质金融资本、人才及技术、项目向柳州集聚，打造国际新能源汽车产业高地，助力广西构建形成汽车产业发展新格局。

据了解，目前一批“一二五”工程重点项目在加快推进中。瑞浦赛克年产20GWh动力与储能锂离子电池及赛克瑞浦20GWh电池系统制造基地项目，预计在2023年9月底前完成项目一期10GWh的设备安装并开始试产。国轩二期新增10GWh项目土建正在按计划进行，相关设备已订购，力争在2023年第三季度完成安装。

路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。柳州市勇立潮头、踔厉奋发、勇毅前行，致力打造成国际新能源汽车产业高地，也必将带动整个广西的汽车工业转型发展。

原标题：广西柳州打造国际新能源汽车产业高地