问题二

光伏or农业，到底谁主导谁？

据浙江清华长三角研究院高级工程师高祥根接受媒体采访时介绍，目前农光项目在实施中存在如下问题：一是轻农重光；二是政策理解、执行上的差异和可变性；三是农与光组合不合理。

在光伏农业大棚实际建设过程中，光伏板不仅要兼具棚顶覆盖材料和发电两大功能，还必须要具备均匀透光性，以确保大棚内的蔬菜等作物正常生长，不与植物争光。但实际上，一些地方将光伏板架在大棚后面，影响了棚室采光需求。

有业内人士对记者透露：“现在有不少光伏企业，在光伏大棚项目上，选用不透光组件进行间隔排布，单纯追求自己光伏组件的转换率，结果大棚里的农作物普遍出现波浪状生长情况。”

投资开发农业光伏电站，需要同时关注光伏效益和农业效益，在项目设计前期就要确定两者的主辅地位。那么在农光项目中，光伏和农业究竟谁应占主导？农、光矛盾如何化解？

记者认为，从国家的建设项目来看，光伏农业一定是在农业设施的基础上来发展光伏展业，将项目的土地收益发挥至极致。光伏农业，首先应该是发展农业，其次才是光伏，光伏农业中，光伏应该是锦上添花，而不是喧宾夺主。当然，光伏与农业结合，是一条好的出路，其结合，不仅仅要做到1+1=2，更要做到1+1＞2。