七、保障措施

（一）加强组织领导。成立市光伏扶贫工作协调领导小组，分管市长任组长，枞阳县政府、市扶贫办、发改委、财政局、城乡规划局、国土资源局、农委、环境保护局、政府金融办、公管局、铜陵供电公司等相关部门负责人为成员，领导小组办公室设在市发改委。枞阳县政府要成立强有力的光伏扶贫领导机构，加强领导，统筹协调，负责项目具体推进工作。

（二）明确职责分工。枞阳县政府负责光伏扶贫项目计划、资金筹措、组织实施、收益分配、综合监管等工作，并抓紧制订具体实施方案。市发改委负责协调项目备案、地面光伏电站指标和相关政策争取、编制光伏扶贫实施方案，以及光伏扶贫工作协调领导小组办公室工作；市扶贫办负责宣传发动、选择贫困村和贫困户、拟定年度计划、牵头组织项目实施工作；市财政局、政府金融办负责项目资金的筹措与监管，协调金融机构支持光伏扶贫工作；市公管局负责项目招投标组织实施工作；市城乡规划局、国土资源局、农委、环境保护局负责光伏扶贫工程土地使用等方面优惠政策落实，并为光伏电站建设提供项目规划、用地、林地、环评等相关报批工作；铜陵供电公司负责实施农村电网改造升级，确保满足光伏发电上网需求，并负责电表调试与安装、并网发电、按季度抄表结算、及时发放补贴资金等工作。

（三）强化考核考评。把光伏扶贫工程纳入对枞阳县政府和帮扶单位扶贫开发工作的考评内容。

附件1

光伏电站规划选址基本条件

一、户用电站选址

（一）朝向：斜面屋顶要求朝南（偏差角度不超过15度），要求斜坡面积不低于30平米、琉璃瓦、屋顶质量较好。平顶不受朝向限制，要求面积不低于30平米。老旧房施工建设难以实施。

（二）规避遮挡（房屋遮挡、烟筒遮挡、树木、电线等）。

（三）选户尽量选择在距离变压器500米范围内，越近越好（距离越远线损越大，上网电量越少即用户受益越小）。

（四）选户要考虑台区变压器容量。

（五）选户考虑线路问题，控制单相电并网接入用户数量，防止电压升高导致逆变器自我保护停止发电（逆变器发电电压峰值270V）。

（六）建议贫困户也可采取集中建设方式，在变压器周边500米以内选址。

（七）风景名胜区，国省干道沿线、湖泊周边可视范围内原则上不考虑建设户用电站。

二、村集中电站选址

（一）考虑变压器容量或扩容改造计划。

（二）60KW、100KW村集体所需面积约600—900平米，朝向南（偏差控制在15度内）。

（三）距离变压器周边500以内选址（尽量靠近变压器使得线损小，能控制在200以内选址效果会更好）。

（四）规避存在遮挡、沉降、塌陷、山体滑坡等风险的场地。

（五）集中光伏电站建设容量不能超出接入台区变压器容量的30%（25%以下最佳）。

（六）风景名胜区，国省干道沿线、湖泊周边可视范围内原则上不考虑建设集中电站。

附件2

2016年光伏扶贫项目实施贫困村建议名单 备注：根据枞阳县供电公司初步摸排，具体实施名单由枞阳县政府牵头最终确定。