近日，澳大利亚可再生能源署(ARENA)发布了一份报告，概述了澳大利亚建立太阳能光伏制造基地的潜力以及为了减轻"依赖外国能源供应的风险"，加入全球大型市场的趋势。

ARENA的"从硅到太阳能"研究旨在为澳大利亚勾勒出一条"可靠的道路"，即从2030年起，建立10GW多晶硅提纯产能和5GW硅锭、硅片、电池和组件产能。

报告认为，建立国内太阳能生产基地是为澳大利亚能源行业创造就业机会、带来投资和收入，实现经济多元化，以及发展与太阳能光伏相关的配套产业的一种途径。然而，报告的主要目的是为在中国的供应链之外建立安全保障，正如COVID-19、乌克兰冲突和当前的红海局势一样，该供应链很容易遭遇全球破坏。

报告指出，政策是释放制造业潜力的关键，并对支持价值链各阶段的具体细节进行了细分。在"支持性政策生态系统"中，对国内产品的激励和对进口产品的制裁都是必要的。

光伏制造链产能规划：从1GW到10GW

在工艺方面，路线图提出，最初每种部件(多晶硅、硅片、电池、组件)的产能将达到1GW，至2030年将提升至5GW或10GW。

目前，澳大利亚在石英开采和冶金硅冶炼(约52000吨/年)领域占有一席之地，但在整条太阳能价值链中，除了澳大利亚本土制造商Tindo Solar生产的160MW组件外，没有其他的重要产能。

鉴于设立组件厂(报告中称之为"低垂的果实")相对简单的性质，这将是该计划中最先投产的产能，其次是硅片、多晶硅，最后是电池。

报告预测称，除了供应国内外，多晶硅和铸锭/硅片产能还可出口到美国、欧盟或印度。

报告还细分了在价值链的每个阶段建立产能的具体细节及其利弊。值得注意的是，ARENA充分利用了澳大利亚"与中国在光伏行业密切合作的历史"并指出，对进入美国市场的中国多晶硅和硅片征收严格的关税可能意味着美国公司将为澳大利亚制造的产品支付溢价。

太阳能电池将是路线图中产能发展最慢的产品。报告称："电池技术的快速发展和产能的大幅提升对在国内建立可行的电池生产构成了挑战。"澳大利亚在电池研究方面的良好记录会带来尖端的生产，然而，研发、原型设计和试验生产线需要更多的时间。"

实际上，PERC技术源自新南威尔士大学。自30年前发明以来，这一技术一直主导着市场，直到现在才被更先进的n型TOPCon电池所取代。

然而，技术传承并不能保证制造市场的活力。问问欧洲就知道了。

面临挑战，欧洲前车之鉴

欧洲和美国一直在努力推动内部太阳能制造业的发展。虽然美国的《通货膨胀削减法案》(IRA)取得了一些显著进展，但欧洲的产业却濒临崩溃。目前，中国的光伏产能约为全球需求的三倍，这在一定程度上推动了组件价格跌至历史低点，并加剧了本已饱和的行业竞争。

欧洲、美国和印度都取得了不同程度的成功，但迄今为止都未能与中国市场抗衡，澳大利亚可能会重蹈覆辙。

彭博新能源财经在上周发布的《2024年能源转型投资趋势》报告中指出，至2030年，将不再需要新的太阳能装机容量来满足全球需求。报告称，"供应过剩......削弱了在现有太阳能制造业较少的市场中进行本地化生产的理由。"

这一令人沮丧的预测与PV Tech研究主管Finlay Colville去年11月发表的一篇文章不谋而合，该文章预测，由于价格压力和过去两年的大规模扩张，2024年，硅太阳能制造业将出现衰退。

需求增长

根据ARENA的基准预测，澳大利亚每年至少将安装5GW-15GW太阳能光伏。在其第二个更为雄心勃勃的预测中，考虑到难以减排的行业将加大脱碳力度，每年的安装量将达到37-70GW。

继2022-23年大型地面光伏遭遇困难之后，澳大利亚对光伏组件的需求又回来了，政府也于去年11月宣布了一项期待已久的计划，为32GW的可再生能源和储能容量提供担保。

ARENA的报告指出，可靠的太阳能组件供应将是实现该国脱碳目标的关键，国内产能是保证供应的唯一可靠途径。

报告指出，驾驭需求的关键在于为制造业提供直接的政策支持。它呼吁建立一个"由供应、需求和扶持性政策杠杆组合而成的支持性政策生态系统。"

这些措施包括直接资本投资和持续运营支持、鼓励企业购买国内产品的需求激励措施以及对进口太阳能产品征收关税的可能性。

原标题：继欧美印后,又一大国欲"举牌"光伏本土制造