随着10月27日内蒙古乌海光伏领跑者基地招标结果公布，今年8个领跑者项目全部完成招标。值得注意的是，在招标中，低价竞争成为各家光伏企业争夺项目的主要手段。

据了解，8月份，在山西阳泉项目招标中，协鑫新能源曾因报出0.61元/千瓦时的低价引发了业内轰动。而在近日乌海领跑者项目的招标中，英利则报出0.45元/千瓦时的超低价，低于当前的民用电价，更是让业内颇为震惊。

业内人士告诉记者，这些企业之所以敢于“低价竞争”，主要是因为目前光伏组件价格在不断下跌，致使度电成本下降。通过低价竞争可以倒逼企业进行技术创新，降低组件的生产成本，让企业逐步摆脱政府的补贴，从而加快光伏平价上网步伐。

组件成本下降是低价竞争的主因

今年6月3日，国家能源局下达了2016年光伏发电建设实施方案，其中光伏领跑者计划规模5.5吉瓦。这5.5吉瓦俨然已成为光伏企业关注的焦点。

据记者了解，今年光伏领跑者计划项目有8个，在这8个光伏领跑者计划项目招标中，晶科能源、协鑫新能源、英利等23家光伏企业获得了指标。其中乌海领跑者基地项目招标价格创下历史最低水平。

参与乌海领跑者基地项目的相关光伏企业负责人告诉记者，表面上企业采用的是低价竞争手段，但实际上是由于这些企业通过技术创新，使得组件生产成本下降，有了更多的利润空间，这才是一些企业敢于低价竞争的最主要原因。

记者了解到，在最近的8年里，光伏组件的市场价格从每瓦36元下降到现在3.5~3.8元，下降了86.4%；并网光伏系统价格从每瓦60元降到7~8元，下降了86.7%。其中最近5年，光伏发电成本已从每千瓦时电超过2元下降至约0.8元。业界预计，今年产业化生产的多晶硅电池转换效率将达到18.5%，单晶硅电池更是有望达到21%，到时必将有效降低光伏度电成本。

光伏领跑者计划，是国家能源局于2015年启动的光伏扶持专项计划，旨在通过市场化竞争引导光伏技术进步和产业升级。据记者了解，与常规的组件相比，领跑者先进技术组件由于具备较高的转换效率，大大降低了电池、组件生产的单位折旧、单位材料、单位人工成本，降低了每瓦电站投资的工程成本，能够使光伏发电成本下降0.08元/千瓦时以上。由此，可以想象，通过实施领跑者计划，光伏度电成本将会进一步得到下降。

或将倒逼企业摆脱政府补贴

据记者了解，我国新能源的补贴缺口目前已经达到550亿元，年底补贴缺口或将达600亿元，新能源补贴政策调整势在必行。

众所周知，光伏产业之所以拥有高额补贴，主要原因之一是该产业的成本远高于火电。从目前情况来看，光伏发电企业还不能完全摆脱补贴实现自我发展，政府给予一定补贴还是光伏发展的必要条件。对此，河北省能源规划研究中心战略规划处专责贾浩帅表示，光伏电价与煤电价格持平之时，才是光伏企业脱离补贴之时，也是光伏行业回归完全市场化的竞争环境之时；于光伏企业而言，要想达到这一目的，技术的进步和产量的提高要同步进行。

上述业内人士还告诉记者，就目前的情况而言，只有不断进行创新，才能把光伏发电的成本降下来，这个行业也才能慢慢实现真正的市场化，而不是靠政府给予补贴“续命”。补贴下调，正是要倒逼企业创新。之前国家用补贴将资本吸引进这一行业，但如果“躺”在如今的技术水平上靠补贴轻轻松松地“混日子”，是不利于行业发展的。