编者按：仅仅两个月的时间里，光伏产业就从欣欣向荣转变为了内忧外患

根据国家能源局公布的数据，即使上半年我国光伏市场跌宕起伏，但是依然取得了不错的成绩。24.3Gw的新增装机与去年同期基本持平，分布式光伏则取得了72%的高增长。截止到今年6月，我国累计光伏装机已达154.51GW。但与以往不同的是，在行业人士看来，虽然这组不错的数据彰示了行业的快速发展，虽然这组数据凝聚了属于自己的那一份血与汗，但是心里却已经兴奋不起来。因为在仅仅两个月的时间里，光伏产业就从欣欣向荣转变为了内忧外患。

内忧：供需失衡

“531”新政发布之后，新建的普通光伏项目已经无法享受国补，光伏市场一片狼藉。虽然近日有不少地方政府发布了补贴政策，但与20年的国补相比仍然杯水车薪，整个行业盈利水平的大幅下降已成定局。由于新建项目已经没有补贴，多数项目会因此亏本，所以下半年国内的市场需求非常有限，估计除了不受新政影响的领跑者及扶贫项目，只有很少一部分“自认为不用补贴就可以盈利”的项目会装机并网。

根据各权威机构的预测，今年全年的新增装机规模在30GW-35GW之间，相比于去年53GW的装机，暴跌40%左右。联系上半年已经装机24.3GW，今年下半年的市场空间只有10GW左右，这其中还包括被要求6月30之前开工建设的5GW应用领跑者项目以及不受“531”新政影响的光伏扶贫项目。

可以说，在政策的影响之下，下半年国内的市场需求已经降到冰点。但与市场需求相对的是，国内的光伏企业却在极剧的产能扩张之下骑虎难下。

由于前几年我国光伏产业连续超预期增长，导致了行业的盲目乐观，市场的持续扩大使得多数企业开始了产能扩张的步伐。其中以那些光伏巨头的扩张计划最令人瞩目。资料显示，单晶巨头的隆基股份计划将15GW的硅片产能在2018年底扩张到28GW；而多晶巨头保利协鑫双管齐下，不但准备在新疆新增 4万吨的多晶硅产能，还斥资90亿加码20GW的单晶项目；通威股份刚刚发行50亿元公司债券，以用于5万吨高纯多晶硅项目，在2017年通威公布300多亿元的投资计划，平均每年投资80亿元；中环股份也在2017年预计总投资100亿元进行扩产。由此可见，在持续几年的高速增长之下，我国光伏产业多少呈现出一种非理性的狂欢状态。

一方面是企业产能的大肆扩张，一方面是市场需求的暴跌。目前光伏行业的内忧就在于供需已经出现不平衡。中国光伏行业协会副理事长兼秘书长王勃华近日表示，“531”之后，国内有超过十家的硅料厂商开始停产检修，预计三季度部分企业可能会开始亏损。而由于上半年抢装不如预期，组件价格持续下跌，降幅达到30%，多家组件企业处于亏损状态，其中以中小企业为甚。

错误的预估以及盲目的乐观导致了目前供需失衡的局面，但即使在这样的情况下，光伏巨头依然纷纷表示，并不会停止扩张的步伐。这对于那些中小企业来说“压力山大”。如此一来，原先并不被行业人士看重的海外市场开始显得举足轻重起来，一时之间，所有的制造企业都在想办法将在国内卖不出去的产品卖到国外。然而令人沮丧的是，目前光伏行业面临供需失衡的内忧的同时，也面临着“十面埋伏”的外患。

外患：十面埋伏

目前中国是全球第一大光伏市场，当这一市场开始陷入低谷的时候，企业自然的需要转向其他光伏市场。目前，全球光伏市场的排名大致为中国、美国、印度、日本，其中印度市场潜力最大，有望在近期超越美国成为全球第二大市场。

在这几个全球主要的光伏市场之中，日本市场因为补贴的下降已经失去了活力，美国市场对我国高树贸易壁垒，已成为中国光伏产业的“禁区”，剩下的潜力新星印度市场成为了国内光伏产业的“救命稻草”。数据显示，今年上半年，我国针对印度出口的光伏组件约为3．6GW，占到总出口量的20．1％，不出意外的话今年下半年这一数字将会暴增。在这样的情况下，印度市场对我国光伏产业的重要性开始逐渐凸显，或许正是因为如此，原先一直在反复及犹豫中的印度下定决心，也要趁此机会对我国光伏产业“打劫一番”。

7月30日晚，印度财政部税务局正式宣布：自7月30日开始对中国、马来西亚及其他已开发国家的太阳能电池（无论是否封装为组件）征收25％的保障性关税。

这是继欧美的双反之后，对我国光伏产业影响最大的一个国际贸易管制。其中最主要的影响就是中国光伏产品的价格竞争力。因为被征收25％的保障性关税之后，我国出口至印度的光伏产品必须要将价格垫高才能保持盈利。

有分析称，印度此次征收的关税对国内影响不大，因为如协鑫集成、天合光能、正泰新能源、隆基股份等企业很早就在印度投资建厂，所以几乎不受保护税的影响。但是在印度投资建厂的企业只是少数几家企业，并不能代表全体光伏企业。而且很重要的一点是，在国内供需失衡的情况下，我们需要的是把国内生产的光伏产品卖出去，而不是将在国外生产的产品就地卖掉。诚然，在国外投资建成能有效的规避“双反”等贸易管制，但却对国内的供需失衡没有帮助。

所以从这一角度来看，印度此次的贸易管制对我国光伏产业的影响比想象中要大。他们抓住了一些中小型企业面临的困境，通过征收关税趁火打劫，变相的对我国光伏产业进行了一轮盘剥。

印度对我国光伏进行贸易管制之后，我国光伏产业在国际市场上已经面临“十面埋伏”的境地。

光伏产业出路何在

内忧外患之下，我国光伏产业的出路在哪里？对内只有加速产业整合，降低生产成本，提升光伏发电竞争力，将光伏产业向高质量、高效率方向转型，并早日实现平价上网。只有当光伏发电成本降低，实现平价上网，并对传统能源形成强大的竞争力，才能摆脱对补贴的依赖。也只有摆脱对补贴的依赖，光伏产业才能走出今日的困境。

对外，一方面我们应该积极维护属于我们自身的权利与利益，通过严正的交涉来追求一个公平的贸易环境；另一方面，我们要搭乘“一带一路”的东风，大力开辟拉美、非洲等光伏新兴市场，让中国的光伏产业真正的为全世界所接受；最后我们需要将我们的产品做到质量最好、效率最高，这样才能为全世界所接受的同时为全世界所需要。

原标题：内忧外患 我国光伏产业出路何在？