编者按：为解决电力工程审批难题，国网沈阳供电公司建设以“多规合一”平台，开通办理线路工程项目审批手续“快车道”，压缩审批时限近两个月，极大地精简了审批流程。

电网建设工程中线路工程至关重要，铺设电线不但技术条件要求高，涉及面较广，还容易影响道路通行，需要多部门协调。按照《关于印发<政府投资房屋建筑工程流程图>等10类流程图的通知(试行)》要求，全部企事业单位线路工程均需办理选址意见书。

国网沈阳供电公司发展策划部项目前期专工张景旭介绍，选址意见书办理存在诸多困难。以一个220千伏变电站和多个66千伏变电站的电力传输线路工程为例，由于电网项目存在资金无法计列、办理时限较长、路径方案存在不确定性等原因，沈阳供电公司在实际办理选址意见书时存在巨大阻碍。张景旭说：“我们有个工程电线铺设涉及到苏家屯区迎客松路、佟文线、丁香街以及规划的紫竹大街附近，该地区在未来规划上各类项目将明显增多，如果前期不做好规划、施工，在用电量上升时就容易出现‘缺电’的窘境，到时候再临时补救会造成很大的用电隐患，同时也会严重限制地区经济发展。”

电力不足将严重阻碍地区经济发展，按照先进地区经验，电力生产的发展速度应高于其他部门的发展速度，才能促进地区经济的协调发展，所以电力工业又被称为国民经济的“先行官”。

一直以来，沈阳市电网安全生产态势持续稳定，现已实现安全生产5310天。然而，在实际生产运行中仍存在网架薄弱、供电可靠性低，主变重载、供电能力不足，设备老旧、安全稳定性差等亟待解决的问题，加强电网建设迫在眉睫。

解决之道项目审批走入“快车道”

为了从根本上解决审批难题，国网沈阳供电公司提出了建设以“多规合一”平台为中心，架构纵向协调、横向沟通的“两纵四横一中心”项目前期工作体系。2019年5月，在充分总结前期工作的基础上，针对电力项目在审批过程中遇到的问题，提出了一份详实的专题报告。

沈阳市自然资源局相关部门收到这份近万字的报告后，仔细进行了研究，一方面感受到了企业的真诚，同时也坚定了推进改革的决心。相关工作人员召开多次协调会，对企业遇到的困惑进行了解答，同时对改革过程中出现的新问题，提出了创造性的解决办法。在充分调研和论证的基础上，6月即出台了《关于66千伏及以上电力工程审理流程使用及要求的通知》，保障了电力项目审批工作的顺利开展。沈阳祁家——顺城66千伏线路工程等一批重点项目，相继完成规划审批工作；第二批录入平台的文西220千伏输变电等33项工程，也已完成空间协同、全部进入审批平台开展审批工作……

办理线路工程项目审批手续“快车道”的开通，压缩审批时限近两个月，极大地精简了审批流程，为投资计划按时下达、规划项目尽快落地提供了有力支撑。

不仅是电力项目审批走入了“快车道”，结合沈阳市冬季时间长、可施工期短的特点，根据《落实<沈阳市工程建设项目审批制度改革试点工作方案>实施细则》，将环节最为复杂、涉及部门最多的规划设计方案审查环节，整合为“规划设计方案联合审定”，由自然资源部门牵头、相关部门配合，以线上联合审定的方式代替以往各部门独立开展的审批工作。

通过改革，使划拨类项目规划审批时限从改革前的59个工作日(不含消防等部门审查)，缩减为40个工作日(含消防等部门联审)；使市场项目规划审批时限从改革前的35个工作日(不含消防等部门审查)，缩减为30个工作日(含消防等部门联审)。同时，为提高行政审批效率，对于符合要求的一般项目，实行“审批承诺+预许可”的工作模式，大大缩短了项目审批时限，使项目提前具备开工条件。

原标题： 沈阳对电力、工程等 项目审批开通“快车道”