据国家能源局统计，2014年1月至5月，全国光伏发电新增投产容量约300万千瓦，与去年同期相比几乎翻番。光伏电站建成230万千瓦，速度符合预期；分布式光伏发电仍未大规模启动，全国仅建成70万千瓦，不到全年计划的10%，明显滞后。

业内普遍认为，地面电站建设容易，分布式光伏发电难度极大。国家能源局预计，2014年上半年，全国可新增投产光伏发电容量约350万千瓦，比去年同期增长100%。其中，光伏电站250万千瓦，分布式光伏发电100万千瓦。按照往年光伏发电项目建设进展情况，大部分项目将于下半年建成投产。因此，预计今年光伏电站的计划规模600万千瓦比较容易完成；分布式光伏800万千瓦规模计划还需加大力度推进。