能源结构

由于我国的资源禀赋，决定煤炭作为我国主体能源的地位未来很长一段时间不会改变，能源整体结构的改变将会有限。在现有能源结构条件下煤炭清洁高效利用是最有效的途径，因此，清洁发电技术也将得到推广和支持。但作为煤炭清洁利用的重要方式之一的煤化工，受环境保护、水源约束以及一些技术因素等影响，大规模商业化发展预计短期内不会出现，仍然以稳健的项目示范为主。

我国提出到2020年实现清洁能源占能源消费总量15%，而2013年为9.8%，因此，“十三五”期间可在生能源会继续快速发展。到2020年，水电装机达到3.5亿千瓦左右，风电和光伏发电装机分别达到2亿和1亿千瓦以上

体制改革

未来能源体制改革的重点主要集中于油气和电力领域，打破自然垄断、行政垄断等问题，构建有效竞争的市场结构和市场体系。体制改革的重点是能源产品价格改革、能源领域垄断改革、能源市场开放、政府职能转变等，如油气矿业权准入改革、民资进入油气领域改革；电网、油气管网建设运营制改革；天然气和电价市场化改革。

任务要求

“十三五”能源规划将围绕加快建立安全、清洁、高效、可持续的现代能源体系的任务要求，大力推进能源节约、增强国内油气供应能力、清洁高效开发利用煤炭、大幅提高可再生能源比重、安全发展核电、大力拓展能源国际合作、加强石油替代和储备应急能力建设、深化能源体制改革、增强能源科技创新能力。

风光发展

从“十三五”能源规划的目标来看，煤炭、油气等能源是稳步增长，可再生能源是“大力发展”，2020年国内风电发展规模是2015年的一倍，太阳能发展规模是2015年的五倍。风电主要以大型基地为主，到2020年，蒙东、蒙西、甘肃、新疆、吉林、黑龙江等大型风电基地规划目标总量将达到8700万千瓦，占全国比重约为43%。而光伏的开发思路则是西部重点建设地面电站，东部重点发展分布式电站。看到风电“十三五”发展的前景的同时，也需要面对一些问题。