非治本之策

分析人士指出，虽然开局不利，但对加工贸易方式进口多晶硅的限制措施也不能放弃。

“前几年，我国光伏市场基本都是在海外；目前已经可以看到国内市场也大规模启动，对多晶硅的需求毫无疑问会快速增长。”赛迪顾问半导体产业研究中心光电子咨询事业部总经理常金龙说，“即便这些进口合同已经保证了国内接下来一年的需求量，在未来几年仍然可以发挥作用。”

但就目前已经获批的量来说，如果没有后续的补救措施，接下来一年内的进口量仍将非常可观。

“靠58号文解决不了根本问题，‘补漏’从来就不是一个治本的办法。”常金龙直言，“我国光伏产业内最根本的问题存在于产业指导方向。”

这个说法记者已经不是第一次听到。近年来，指出中国光伏产业“走得太快”的业内人士比比皆是，忽略基础储备和产品更新、盲目上产能已经让国内企业尝到了苦头。

“2013年全球太阳能光伏需求量只有36GW，但中国的产能超过了40GW，几乎可以满足全球的需求。”常金龙说，“而中国每年的新增装机容量只有十几GW，开工率不足40%，其余的产能都要受到限制，企业的日子肯定难过。”

由于缺少核心技术，中国的光伏产业在国际市场左支右绌，让不少人深感痛心。“中国只有电池板做得还不错，但是大规模出口容易遭遇其他国家的‘双反’；多晶硅没有价格优势，就被进口产品冲击得一塌糊涂。”常金龙说。

谈及当下多晶硅进口的现实，常金龙建议，要规范对地方政府审批权的管理，对于前期违规审批的合同进行问责，同时加强在海关环节的查验，杜绝以太阳能级多晶硅冒称半导体集成电路用多晶硅的行为。

“从长远来看，还是要加快产业链在垂直方向的整合，直接将国产的上游产品用于下游环节。”常金龙说，“毕竟国内的市场在快速增长。”