发改委能源研究所研究员王斯成表示，今年中国新的光伏发电装机料为10GW，远低于此前14GW的目标，去年装机13GW。今年前九个月新装机只有3.8GW，但四季度通常是新装机很强劲的季度。

新建光伏发电项目当地消费者的使用低于预期似乎是很大的问题。之前的计划预计当地消费者会用掉80%的光伏发电，余下20%用于销售到其他地区。但光伏电站只能在当地卖出约60%的发电量，因为很多电站位置偏远，人烟稀少。

此外，一些新项目的宣布似乎仅仅是想借助近期公布的内陆地区差别电价进行投机行为。发改委迅速采取行动弥补了漏洞，但结果是窗口期宣布的很多新项目可能根本不会建，因为他们可能只是为了赚些快钱。

这样的诡计和后勤问题显然不是中国独有的，但由于中国政府在缺乏经验的情况下希望尽快加大光伏发电，问题非常严重。我预计快速的建设会持续，但最终很多计划项目会被抛弃，很多最终建成的项目由于计划不好而面临财务困境。