10月，国家能源局连续下发3份文件，即《关于进一步加强光伏电站建设与运行管理工作的通知》、《关于规范光伏电站投资开发秩序的通知》、《关于开展新建电源项目投资开发秩序专项监管工作的通知》，明确表明了国家能源局坚决遏制"路条"投机的巨大决心。

"路条"是政府有关部门下发的同意项目开展工程前期工作的批文。由于目前中国光伏发电上网享受国家电价补贴，但补贴资金有限的情况下，光伏电站项目总规模受到一定控制，这时"路条"就成了稀缺货。

业内人士透露，一些规模较小的项目公司与地方政府或相关部门有"特殊"关系，能先拿到某个大型光伏地面电站的批文，然后再将此批文倒卖给有实力建设的公司，从中赚取差价。

据业内人士介绍，目前国内光伏大型地面电站的建设，有70%?80%都是通过"路条"交易完成。而且"路条"交易的价码正水涨船高，由最初的0.2?0.3元/瓦，上升到0.5元/瓦。最高时，达到了1元/瓦。这在很大程度增加了光伏电站建设的成本。

对国家能源局日前的连续重拳，多位业内人士对《财经国家周刊》记者判断，奏效并不容易。