土耳其政府正在推动一项能源策略，包括快速扩张火电以满足经济增长的需要，以及降低本国对天然气进口的依赖。我们的白皮书（受世界自然基金会土耳其委托、由欧洲气候基金会出资编制）提出如果采用以可再生能源为主的策略，是否经济可行。

• 根据我们的测算，上述政府计划将导致火电发电增加145%，电力行业排放量增加94%。

• 白皮书详细分析这一政府计划后的结论是，土耳其政府预测的未来十年用电量增长数据可能过高估计了当前容量与所需容量之间的缺口。我们预计土耳其将像欧洲其他GDP增长较快、电力负荷密度下降的国家一样，人均用电量逐渐企稳。我们的预测是2013-2030年用电量增长93%，显著低于上述政府计划预测的142%增幅。

• 白皮书给出了实现这一更高用电量的两条路径。第一种路径(“一切照旧”)是基于现行政策、以火电为主的策略，与上述政府计划很像，但对用电量、核电和可再生能源建设作出更为现实的假设。基于此，到2030年化石燃料发电量将占到总供电量的60%，电力行业排放量增加86%。

• 第二种路径（“可再生能源发展道路”）是专注于扩张风电、光伏发电和水电（非火电）容量，并受益于前两种可再生能源技术预期中的每兆瓦时平准化电力成本的大幅下降。基于此，2030年的排放量将维持在略高于当前水平。

• 据彭博新能源财经测算，若采用“一切照旧”和“可再生能源发展道路”，截至2030年土耳其的总发电成本（不变金额）将分别约为4000亿美元和4060亿美元。这包括新建容量的先期资本成本和电厂经营成本（含燃料成本）。计算考虑了预期中风电和光伏设备成本的下降。

• 欲使可再生能源主导的路径成为一种现实可能，土耳其需要推进或加大电力市场自由化和私有化的步伐。此外，它还需要投资能效技术和一个更灵活的电网，以应对风电和光伏发电日益普及带来的上网电量波动（分析未包括这两者的成本）。

• 不过，好处有三重。首先，像火电一样，扩张可再生能源能使土耳其每年80-100亿美元的进口天然气账单不再无限制上升，甚至可能下降。第二，可再生能源主导策略能给予这个国家必要的市场规模来发展本国风电和光伏制造业，长期而言改善贸易收支。第三，弱化全球煤炭价格波动的冲击，减少国内污染，避免大规模火电导致的温室气体排放。