2014年12月1日吴新雄在长三角区域大气污染防治协作小组第二次会议上的发言

按照会议安排，现就国家能源局落实长三角区域大气污染防治工作汇报如下：

一、协作小组第一次会议以来，国家能源局所做的主要工作

（一）完善大气污染防治配套措施，加大能源领域政策支持力度。

一是制定并印发实施《能源行业加强大气污染防治工作方案》，落实增供外送电、保障天然气供应、提前供应国V油品、发展可再生能源和核电等5方面能源保障措施。

二是制定并印发实施《关于建立保障天然气稳定供应长效机制若干意见》，推进增加天然气供应、保障民生用气、推进“煤改气”和建立有序用气机制等4方面任务。

三是制定并印发实施《大气污染防治成品油质量升级行动计划》，推动京津冀、长三角、珠三角等区域限期供应国V标准车用汽、柴油。

四是制定并印发实施《商品煤质量管理暂行办法》，推动京津冀及周边地区、长三角、珠三角限制销售和使用高灰分、高硫分的散煤。

五是制定并印发实施《关于加快推进大气污染防治行动计划12条重点输电通道建设的通知》，增加京津冀、长三角、珠三角地区外来电力。

六是制定并印发实施《煤电节能减排升级改造行动计划（2014-2020年）》，基本目标是实现“三降三提高”，即降低供电煤耗、降低污染物排放、降低煤炭占能源消费比重，提高安全运行质量、提高技术装备水平、提高能源利用效率。

（二）坚持典型引路，推动煤电节能减排示范基地和分布式光伏发电示范区建设。

一是推动煤电节能减排示范基地和示范电站建设。韩正书记8月6日视察外高桥第三电厂时作了重要讲话，国家能源局认真贯彻落实，抓紧研究制定煤电节能减排示范基地和电站先进标准，决定将上海外高桥第三电厂作为“国家煤电节能减排示范基地”支持，支持浙江嘉兴电厂建设“国家煤电节能减排示范电站”。

二是推动分布式光伏发电示范区建设。8月4日在浙江嘉兴召开分布式光伏现场交流会，总结推广典型经验，在已公布的第一批18个分布式光伏发电应用示范区的基础上，新增12个分布式光伏发电示范区（江苏2个、浙江7个、安徽1个），长三角区域分布式光伏发电示范区达到17个，列全国之首。

三是积极推动光伏扶贫。认真总结安徽金寨等地光伏扶贫经验，会同国务院扶贫办印发了《光伏扶贫工作方案》。启动首批工程项目，重点在地方积极性高、配套政策具备、已有一定工作基础的安徽等5省（区）的30个县开展首批光伏扶贫试点。