摆脱财政补贴的光伏行业，将会怎样？

近日，在国新办举行的新闻发布会上，国家能源局新能源和可再生能源司司长李创军表示，从今年开始光伏发展将摆脱对财政补贴的依赖进入平价阶段，实现市场化发展、竞争化发展。

可以预见的是，“降成本”“去补贴”“平价”将成为光伏行业未来发展的新标签。

力挺光伏发展壮大：由财政补贴转为政策支持

从2012年开始，我国政府持续加大对光伏应用的扶持力度。2013年8月，国家发改委〔2013〕1638号文件中明确提出：电价补贴标准为每千瓦时0.42元（含税）。

在光伏产业发展历程中，国家和地方的财政补贴始终扮演着重要角色。随着行业的飞速发展，财政补贴也随之下降，其中户用光伏补贴由2013年的0.42元/KWh降到2020年的0.08元/KWh。


但财政补贴的下调并不意味着国家对光伏支持力度的减弱。国家之所以下调财政补贴力度，是考虑到技术的不断进步推动着度电成本下降，有效弥补了补贴减少带来的影响，光伏行业已经从需要扶持的起步阶段迈向独立运作的成熟阶段，政府对光伏的扶持也从财政补贴向政策支持转变。此前，国家能源局法制和体制改革司司长朱明就表示，要强化可再生能源电力消纳责任，推动将消纳保障机制纳入到相关法律，并上升为法定义务。今年，11个省、市将光伏写入两会政府工作报告，表露出支持光伏产业壮大的意图。

保障消纳成光伏产业市场化发展的关键

“十四五”期间，市场化经营将成为光伏行业走向成熟的起点。

从光伏项目建设现状来看，光伏发电量受天气、季节的影响波动较大，同时，电站选址基本远离一线城市和制造业中心等电负荷中心区域，很难获得电网青睐，能源消纳成为制约光伏发展的首要难题。

因此，解决消纳问题是光伏产业迈向市场化的第一步，我国政府正在积极构建以新能源为主体的新型电力系统。通过数字化平台，实施清洁调度，加强光伏电力跨省区能源资源优化配置，为光伏能源最大限度消纳提供支持，政策优势必将进一步激发光伏的竞争优势和市场潜力。


光伏能源的市场化配置与消纳，以及“3060”目标和能源政策的加持，光伏将迎来普及发展的契机，成为能源市场的最重要选项之一。

光伏产业的技术发展使得光伏有底气丢掉财政补贴的“拐杖”，朝着市场化竞争发展奋力奔跑。 

原标题：摆脱财政补贴的光伏行业，未来将会怎样？