2015年拉开了帷幕，中国光伏产业也将迎来“十二五”的最后一年。这是一个新旧交替的重要年份，意义重大。国家能源局换新掌门，光伏产业未来的命运如何，我们暂时不得而知。不过，对于已经过去的2014年，可以书写的东西却有很多。数据会说话，本文中，以数字的形式，为读者勾勒出一个2014年中国光伏产业的大概轮廓。

一、光伏规划：14GW

2014年光伏装机14GW还是10GW？这是一个问题。分布式光伏发电比例该60%还是40%？这个还得讨论讨论。

在2013年、2014年的能源工作报告中，能源局均提出当年能源工作的主要目标，包括能源消费弹性系数、能源消费总量、煤炭生产消费量、油气生产消费量、非化石能源发电量等。对于光伏行业来说，直接关联最深的当然是每年光伏发电装机规划了。根据国家能源局数据，2013年我国新增光伏发电装机容量1292GW，其中光伏电站12.12GW，分布式光伏0.8GW，远远超过了年初10GW的目标。

正因为2013年的成果喜人，2014年的目标就在此基础上顺势增加了40%。2014年1月13日，全国能源工作会议规划2014年新增光伏装机14GW，较此前12GW的目标上调了17%。记者了解到，此次规划的14GW，分布式电站为8.4GW，占比60%；地面电站为5.6GW，占比40%。消息一出，光伏业业界受到了极大地振奋，但也有人提出了质疑，而1月下旬发布的《国家能源局关于印发2014年能源工作指导意见的通知》（下称“38号文”），也让业内人士既兴奋又有些迷茫。这份文件提到，“要稳步推进水电、风电及太阳能等可再生能源发展，其中2014年要新增光伏发电装机1000万千瓦（其中分布式占60%）”。

到底是10GW还是14GW？分布式光伏的比例为什么这么高？虽然2014年2月11日国家能源局正式宣布确认2014年光伏装机14GW目标与分布式光伏发电60%的比例，然而现在回顾2014年，这个规划无疑正在经受考验。特别是对于分布式光伏发电的过高预期，明显拖累了全年光伏发电规划的完成进度。


据国家能源局最近数据统计，受一系列利好政策因素影响，今年以来，我国可再生能源产业继续保持快速增长势头，截至9月底，光伏发电新增装机容量4GW，累计装机容量超过20GW。尽管业内估计年底会出现抢装潮，但要完成分散度极大的分布式光伏目标难度太高，业内普遍不看好。

值得一提的是，由于某些方面的原因，2015年全国能源工作会议提前举行。国家能源局在2015年全国能源工作会议报告中并未设定水电、核电、风电、光伏等具体发展目标。取而代之，以大力推进能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制机制创新、抓好国际合作等为主线，部署2015年重点能源工作。或许，14GW将会是2014年专属数字。